Le coût d’un accès universel à l’énergie

L’accès à l’énergie est un élément clef du bien-être des populations et du développement d’un pays. Or, si l’électricité est en quelque sorte le sésame qui ouvre à la modernité, près de 1,3 milliard d’habitants de la planète n’ont pas encore un accès direct à cette énergie tandis que 2,7 milliards d’entre eux n’utilisent que de la biomasse (bois, déchets végétaux) pour faire de la cuisine.

La quasi-totalité (95 %) de ces populations énergétiquement défavorisées se trouve en Afrique subsaharienne et dans les pays d’Asie en développement, et 84 % d’entre elles vivent dans des zones rurales. On constate ainsi que si, en Afrique du Nord et en Amérique latine, une infime minorité de la population n’est pas reliée à l’électricité (soit respectivement 1 % et 7 %), en revanche 89 % de la population de la République démocratique du Congo (un pays qui a des ressources hydroélectriques considérables) ne disposent pas de kilowattheures (kWh) électriques.

Les conséquences sanitaires de ce sous-développement énergétique sont loin d’être négligeables. En effet, l’utilisation de moyens traditionnels pour les tâches ménagères (feux de bois ou vieux poêles dégageant de la fumée) est particulièrement nocive et à l’origine de maladies pulmonaires touchant surtout les femmes qui, dans les pays africains, sont très exposées à la pollution provenant de ces foyers fonctionnant avec de la biomasse.

L’Agence internationale de l’énergie (AIE) a analysé les modalités de mise en œuvre d’un plan mondial qui assurerait un accès universel à l’énergie. Même s’il n’existe pas de norme internationale en matière d’accès à l’énergie (un « minimum énergétique »), on estime en général à 250 kWh par an le seuil minimum de consommation d’électricité pour une famille rurale, et à 500 kWh par an celui d’une famille urbaine. En 2009, 9,1 milliards de dollars US ont été investis dans le monde pour relier 20 millions d’habitants de la planète à l’électricité, on imagine donc que l’effort qui serait nécessaire pour atteindre l’objectif d’un accès universel à l’énergie (l’électricité et une énergie non polluante pour l’usager final, comme le gaz de pétrole liquéfié et le biogaz, pour les tâches culinaires) devrait être bien supérieur.

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En 1976, dans La Chute finale, Emmanuel Todd avait décrit la décomposition de la sphère soviétique et diagnostiqué son effondrement. Il en avait eu l’intuition en analysant l’évolution de la mortalité infantile qui, après avoir longtemps diminué, s’était redressée à partir de 1971 en URSS. Une remontée qui témoignait d’une détérioration de la société.
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